在今年元月總統大選揭曉,國民黨慘敗,原行政院長毛治國堅辭不續任的情況下,臨危受命,形同在九局下半扮演「救援投手」角色的看守閣揆張善政,昨天率同全體政務官員提出內閣總辭,進入五二○政權交接前最後一周的看守期。儘管張善政的閣揆任期,是國民政府來台後任期最短的,並且一般對看守內閣也沒有什麼特別的期待,但由張揆領導的看守內閣,在過去的四個月,不只沒有讓政府施政停擺,甚至還繳出一一化解了接踵發生的11項棘手大案的優質「善政」。張揆在這一段時間的總體表現,誠然值得肯定,同時更是
樹立了政黨輪替、政權移轉過渡時期的典範。
不過比起在不被看好的情況下,意外能夠獲得掌聲肯定,政黨色彩不明顯,甚至被視為是非典型政治人物的張善政,更值得包括新政府團隊以及國人正視的,毋寧是在他於提出內閣總辭前夕,接受本報專訪時,給新政府及國人所提發自肺腑的忠告與建言。歸納起來,我們認為以下五點確是值得好好玩味琢磨。
首先,針對總統與國會改選後,民進黨挾國會多數優勢,在立法院優先處理課綱微調與積極審議「促進轉型正義條例」草案的作為。張善政在受訪時,建議新政府「意識形態先擺一邊」。他提醒,如果持續低迷的經濟、產業拉不起來,卻只完成課綱和轉型正義,則恐怕會讓外界認為「這個政府是來報仇的。」
張善政的此番提醒和建議,其實恰好和經濟學者元大寶華綜經院董事長梁國源的觀點主張桴鼓相應。梁國源在他的新書「翻轉吧!台灣經濟」中,就明白指出現在施政需要復甦,更甚於改革。張、梁兩人的建言與觀點,究竟強調謙虛、再謙虛的蔡準總統,和財經專業出身的林準閣揆,能否真正察納,大家都在看。
其次,面對敏感和複雜的兩岸議題,張善政也流露他非典型政治人的特性。他明白指出,無法認同民進黨的逢中必反,但強調台灣優先則是對的。同時,他更直白的說,中國大陸不能對台灣指指點點,或是打壓國際空間。
工商時報【主筆室】
解讀張善政的這段談話,好像是對民進黨和中國大陸各打五十大板。但我們認為他真正的意涵,其實是提醒未來兩岸當局的施政作為,都不宜各走極端,否則台灣方面可能就要「做最壞打算」,而大陸方面則要面對拉大與台灣民間心理距離的風險。
再者,針對新政府主張推動新南向政策,取代大陸市場,張善政也明白表示,他並不反對南向政策,不過他同時提
醒新政府,南向政策不是一夜就可取代。他還特別強調,如果太過一廂情願,台灣經濟首先就可能受到衝擊。因此,他主張對南向政策應務實看待,同時也要與大陸維持某種和諧往來的關係。
檢視張揆對新政府新南向政策的針砭,讓人想起過去在陳水扁,甚至李登輝執政期間,就曾援引「雞蛋不要放在同一個籃子」的理論,大力鼓吹南向政策,甚至包括鼓吹企業界到中南美投資。結果眼前一個後遺效應,就是當年響應扁政府號召前往海地投資的三勝製帽公司董事長戴勝通,在面對追討積欠政府擔保的貸款時,竟反咬一口認為當初是配合政府政策以致投資慘賠,因而揚言要提告請求國賠30億。我們擔心這一波的新南向政策,如果再以失敗收場,往後的政府究將如何善其後了!
張揆苦口婆心的提醒新政府施政要行穩才能致遠,他還特別指出,如果國家經濟、稅收不好,想要照顧弱勢、社福都很困難。他的這一段話,其實卑之無甚高論,但卻是如實反應現況。由於台灣近年來深陷政黨惡鬥、經濟不景氣惡性循環
,不只社福支出捉襟見肘,重大公共投資無以為繼,教育資源短缺更產生人才外流與競爭力下滑的後遺。如此這般,新政府如還想大張旗鼓搞自主國防,即將上任的林內閣恐怕將有「巧婦難為無米之炊」的慨嘆了。
最後,有豐富資訊產業實務經驗的張揆,對於甫掛牌的資安中心竟遭廢除深表遺憾,並擔心未來兩岸關係如果轉趨緊張,政府資安的壓力只會加大。新國會如此自縛手腳,即將成為素人的張善政深感憂心,誠不知相對外行的蔡準總統與林準閣揆是否有感?又是否有對策?
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